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电气设备行业2016年日常报告:电改有望提速,发用电计划放开路线图初现

发布时间:2016-07-19    研究机构:国金证券

事件

7月19日,国家能源局网站发布《国家能源局综合司关于做好京津冀电力市场建设有关工作的通知》,通知中指出华北能源监管局会同北京、天津、河北省(市)发展改革委(能源局)和政府有关部门,尽快制定京津冀电力市场建设方案,提出京津冀电力交易机构组建方案,研究市场规则和市场仿真,9月底前报国家能源局。

近日,媒体披露,国家发改委经济运行调节局发布《关于有序放开发用电计划工作的通知(征求意见稿)》

评论

电改在博弈中前行,关注落地进展:不管是京津冀电力交易机构的组建,还是有序放开发用电计划工作的通知,均是对9号文及其配套文件的落实,小步快走方针不变。其中,“通知”围绕扩大竞争性交易电量,增加市场参与主体制定了若干实施细则。我们认为“通知”中的各措施具备一定的可行性,但在明确优先购电、优先发电等环节仍具备一定博弈成分。本次通知仅为征求意见稿,京津冀电力交易机构组建方案亦为研讨阶段,关注相关政策后续落地进展。

明确缩减煤电机组非市场化电量实施细则:缩减方式事实上通过两层完成,第一层是非市场化电量利用小时数逐步过渡到完全落实优先发电、优先购电的刚性计划;第二层是,对于签订发购电协议(合同)不足基准小时数的,按照基准小时数减去直接交易小时数,乘以一定系数折算,2016年根据实际情况适当选取系数,2017年系数为80%,以后逐年减小,缩减的电量转为市场化交易电量。

鼓励多种发电机组参与市场交易:实施过程中,可按照煤电、气电、可调节水电、核电、不可调节水电、风电及光伏的先后次序,有序放开发用电技术。具备条件时,调峰调频电量、供热发电、核电、余热余压余气发电等优先发电也尽可能进入电力市场。

引导用户参与市场交易:具备条件的地区可扩大电力用户放开范围,不受电压等级限制,中小用户无法参与电力直接交易的,可由售电公司代理参与电力直接交易。积极培养售电市场主体,售电公司可视同大用户与发电企业开展电力直接交易。加强电力用户参与市场意识的培育,大力发展电能服务商,帮助用户了解用电曲线,提高市场化意识。我们认为,未来售电公司业务将呈多元化趋势,以负荷集成商的角色参与其中,同时进行需求侧管理。

不再安排新投产机组发电计划。对2017年3月15日后投产的煤电机组,各地除对优先购电对应电量安排计划外,不再安排其他发电计划。新投产煤电机组通过市场交易获得的发电量,不再执行上网标杆电价。该政策将有效抑制国内盲目的火电投资。

看好轻资产的电力设备公司:相比发电公司,电力设备公司参与售电完全为轻资产模式,依靠用户侧综合能源管理提高用户粘性。我们看好在用户侧节能服务领域已有充分布局的企业,看好可以提供储能等综合能效管理的企业,看好提供水、气、热等综合能源供应服务的企业,看好具有工业园区资源的企业。

看好电力大数据相关软件公司:未来售电商参与市场具备一定的专业性,不管是提供相关报价策略,还是能源互联网环境下大数据的挖掘,均会给从事电力信息化的公司带来机遇。

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